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红河州党建工作手机报

2012年第1期（总第29期）

中共红河州委组织部

2012年1月19日

【导读】 本期资讯共14条

【动态信息】

◆刘一平看望慰问边防官兵和企业困难职工

◆宋红临到挂钩村蹲点联户

◆红河州开展“三个一”活动在春节前把温暖送到群众家中

◆州委组织部到挂钩村开展春节慰问活动

【特别传递】

◆罗志明指出：开展“四群”教育工作要解决好三个问题

◆宋红临指出：领导干部要强化“八种意识”深化“四群”教育工作认识

【各地经验】

◆弥勒县以推行“网格联户”模式为抓手，做好新形势下群众工作

◆石屏县“4667”工作法探索构建干部（代表）直接联系群众体系

◆金平县“3个三”着力提升边疆民族地区群众工作水平

◆泸西县“四挂四促”稳步推进“四群”教育工作

◆金平县金河镇“四心”工作法做好群众工作

◆弥勒县朋普镇推行“三下代访制”改进服务群众工作方法

◆建水县组工干部“四个百”活动拉近党群干群关系

【知识精粹】

◆《中共红河州委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》解读：

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【动态信息】

＞刘一平看望慰问边防官兵和企业困难职工

按照省委开展“四群”教育活动的安排部署，1月12日至13日，州委书记刘一平先后到金平县马鞍底乡边防某连队、个旧市锡隆矿冶有限公司看望慰问了驻守在边境一线的边防官兵和企业困难职工，为默默驻守在边防一线的官兵送上了慰问品和节日问候。在个旧市锡隆矿冶有限公司，刘一平亲切地与干部职工握手，向他们赠送慰问品，并深入公司生产一线，了解公司的生活经营状况。刘一平还与干部职工举行座谈，共同分析公司发展存在的困难，需要解决的问题，研究企业今后的发展方向。

＞宋红临到挂钩村蹲点联户

1月10日至11日，州委常委、州委组织部部长宋红临到弥勒县西三镇蚂蚁村蹲点联户。宋红临深入调研了该镇推行的“四群”教育“网格联户”工作体系。随后到村民家中，与村民同吃、同住，拉家常，道农事，详细了解群众家庭经济收入、生产生活中存在的困难及下一步发展规划等情况。并走访慰问了挂钩联系户，为他们送去慰问金、棉被、油、米等春节慰问品，送上党组织的关怀及节日的问候。

＞红河州开展“三个一”活动在春节前把温暖送到群众家中

红河州各级各部门在春节前纷纷开展 “一次住村访民情、一次走访解民忧、一次建卡联群众”三个一活动，及时把温暖送到群众家中。截至目前，全州各级各部门共到挂钩村住村3950余天，发放民情联系卡13724张，走访调研5400余户村民，收集社情民意8070余条。为群众解决难题800余个，发放慰问物资合计220余万元。

＞州委组织部到挂钩村开展春节慰问活动

春节临近，州委组织部组织慰问组由副部长白波纽带队到元阳县沙拉托乡漫江河村委会开展慰问活动。慰问组一行深入实地，走村入户，详细了解了村民的生产生活状况。召开乡、村干部座谈会，与乡党委、政府共谋发展大计。最后，慰问组一行还慰问了沙拉托乡漫江河村的10名困难党员和群众，为他们送去慰问金、慰问品和节日的祝福。

【特别传递】

＞罗志明指出：开展“四群”教育工作要解决好三个问题

中共红河州委副书记罗志明指出，做好“四群”教育工作，要切实解决好三个问题：一是要解决好“为什么要下去”的问题。要深刻认识开展“四群”教育工作的出发点和落脚点都是服务于广大人民群众，要端正思想认识，推动工作取得实效。二是要解决“下去干什么”的问题。领导干部要带着问题、带着任务、带着感情，扎扎实实为人民群众谋利益、做实事、做好事。三是要解决“达到什么目的”的问题。领导干部要在住村中倾心为群众办实事，让群众得实惠、让基层困难得到解决、让机关干部转变作风。

＞宋红临指出：领导干部要强化“八种意识”深化“四群”教育工作认识

州委常委、州委组织部部长宋红临同志在出席弥勒县群众工作动员会上指出：领导干部要强化政治意识、大局意识、发展意识、群众意识、责任意识、忧患意识、赶超意识、服务意识等八种意识，深化对“四群”教育工作认识。要不断反思为人民服务的宗旨意识牢不牢，反思工作作风实不实，反思方式方法对不对，反思执行政策好不好，做为心系群众、为民解忧、助民致富的干部。

【各地经验】

＞弥勒县以推行“网格联户”模式为抓手，做好新形势下群众工作

弥勒县以推行“网格联户”模式为抓手，做好新形势下群众工作。围绕“四群教育”这个主题，突出“千名干部联万户，助农增收促和谐”这条主线，扎实开展“千名干部助农增收行动”、“百名技术人员服务增收行动”、“百户企业结对帮带行动”、建立健全干部直接联系群众制度、民情收集和民情台帐制度、民情联席会议制度、完善部门挂钩帮扶制度、社会矛盾纠纷化解和应急管理机制、民情责任区和群众工作责任追究制度，积极构建“有户必联、有诉必应、有情必知、有困必帮、有怨必解、有责必究”的“网格联户”群众工作体系，全力抓好新形势下的群众工作。

＞石屏县“4667”工作法探索构建干部（代表）直接联系群众体系

石屏县“4667”工作法探索构建干部（代表）直接联系群众体系。“4”即，建立“干部(代表)劳动制度”、“人民勤务员制度”、“民情恳谈制度”、“代表分类联系群众制度”四项制度；“66”，即构建“六联”体系和实施“六帮”工程。六联就是构建领导调研联户、部门挂村联户、干部驻村联户、代表分类联户、建卡立帐联户、服务站（点）联户。 “六帮”，就是要求各级领导带头开展“项目领跑保增收行动”，落实“明确一个责任区、提出一个规划、争取一批项目、整合一笔资金、解决一个问题、受益一批群众”的“六帮”措施；在各乡镇、部门开展“争先恐后促增收行动”，实施群众“培植一项增收产业、扶持一户龙头企业、组织一批劳务输出、打造一批致富典型、组建一批帮扶队伍、救济一批困难群众”的“六帮”增收工程；动员全县干部（代表）开展“万人进村谋增收行动”，落实帮助群众“提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一个就业岗位”的“六帮”服务工程，形成城乡联手、党群联合、干群联动促进农民增收的格局。“7”，即实现率先建设一流基层组织、率先塑造一流工作作风、率先保障一流服务质量、率先迈出一流增收步伐、率先光大一流传统文化、率先创造一流宜居环境、率先探索一流工作经验“七个率先”。

＞金平县“3个三”着力提升边疆民族地区群众工作水平

金平县“三制搭桥、三网连心、三计富民”着力提升边疆民族地区群众工作水平。三制，即建立民情责任制、民情访谈制、民情考评制。三网，即搭建平台构建“服务网”、划分网格构建“互联网”、畅通渠道构建“民族团结网”。“三计”，即实施“百个部门帮扶提升素质计划”、 “千名干部帮扶贫困民族兄弟脱贫计划”、实施“万名党员群众互助发展计划”。

＞泸西县“四挂四促”稳步推进“四群”教育工作

西县“四挂四促”稳步推进“四群“教育工作。一是挂产业促增收。实行县、乡两级干部既挂钩群众又挂钩产业，带动产业强劲发展。二是挂稳定促和谐。建立维稳责任区，狠抓矛盾调处、定期下访工作，构建和谐。三是挂党建促创新。采用干部、党总支书记、党员层层挂钩群众的方式，提升基层党组织凝聚力。四是挂社区促共建。实行共驻共建，建设平安、稳定、文明、和谐社区。

＞金平县金河镇“四心”工作法做好群众工作

金平县金河镇“四心”工作法做好群众工作。一是联系群众有真心。采取“沉下去”走访听民声、“聚上来”座谈商大计的方式，积极为群众排忧解难。二是服务群众有诚心。实行手拉手“结对帮扶”、面对面进行“便民服务”、心连心开通“沟通交流”。三是化解矛盾有决心。积极搭建平台，化解民怨，畅通渠道，倾听群众诉求。四是为民谋利有公心。着力解决群众最现实、最关心、最直接的问题，让群众得到实实在在的实惠。

＞弥勒县朋普镇推行“三下代访制”改进服务群众工作方法

弥勒县朋普镇推行“三下代访制”改进服务群众工作方法。一是下村办农事。变群众到村进镇办农事为代表下村入户为群众办农事。二是下村找问题。变群众到村进镇反映问题为代表下村入户解决问题。三是下村解难题。变镇村组干部避让问题为主动下村解决难题。四是代表群众访。采取镇村组干部下村接访、带案下访、代群众访等方式为群众解决难题，解决部分群众上访反映问题找不着路、上访方式不合法等问题。

＞建水县组工干部“四个百”活动拉近党群干群关系

建水县组工干部“四个百”活动拉近党群干群关系。即深入开展串百家、摸清村情民意，问百事、拉近干群关系。解百难、增强宗旨意识。当百姓、体验农村生活 “四个百”进村入户活动，用实际行动拉近了干部群众心与心的距离。截至目前，建水县组工干部共住村调研22次，走访群众112户，与困难群众共结成帮扶对子60对，撰写调研报告22篇，收集整理合理化建议和意见154条，解决群众关心的热点难点问题106件，发放慰问金2600元，协调资金3万元、水泥50吨。

【知识精萃】

＞《中共红河州委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》解读：

“四群”教育：即开展群众观点教育，切实解决好认识问题；开展群众群众路线教育，切实解决好实践问题；开展群众利益教育，切实解决现实问题；开展群众工作教育，切实解决方式方法问题。

“三反思”：即深刻深刻反思我们的思维定势，摒弃那些不合时宜的惯性思维，用正确的思维指导新时期的群众工作；深刻反思我们的工作作风，克服一些党员干部宗旨意识淡漠、不愿深入基层、制度落实不到位等问题，进一步密切党群干群关系；深刻反思如何继承和发展党的优良传统，时刻警醒自己，无论社会环境怎样发展变化、无论工作生活条件如何改善，党密切联系群众的优良传统不能丢，要永远和人民群众站在一起。

“三深入”：即深入实际，开展调查研究。州级领导干部每年深入基层调研不少于2个月；县（市）领导干部每年深入基层调研不少于3个月。深入基层，推动跨越发展。从2012年开始，用5年的时间，每年从县以上党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，一年一轮换，深入基层、驻村入户，落实好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。县（市）设工作队，由副厅级党员领导或后备干部担任队长并挂任县（市）委副书记；乡（镇）设工作组，由处级党员领导或后备干部担任组长并挂任乡（镇）党委副书记，原则上每村1名工作队员，重点派驻贫困村、重点村、难点村。深入群众，与民同甘共苦。实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户、突出特色联户。

“五联户”：即领导蹲点联户。各级干部要住村蹲点直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。州级领导干部每年住村不少于7天；县（市）领导干部每年住村不少于10天；乡（镇）领导干部每年住村不少于50天。为保证工作的连续性和实效性，领导干部每两个月至少住村1次。部门挂钩联户。州、县（市）党政机关原则上按挂钩扶贫点联系基层，原则上州级机关“挂乡包村联户”，县（市）机关“挂村包组联户”；其他各行各业根据单位部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂钩村联系群众。城镇社区由驻区单位经常联系。县（市）、乡（镇）、村（社区）要整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作队、乡（镇）干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。干部结对联户。各级干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众，县级以上各级各部门机关干部住村时间不少于12天，结对不少于3户；其他干部每年住村时间不少于8天，结对不少于2户。乡（镇）干部每年住村不少于60天，结对不少于4户。建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，发送所联系群众，方便群众经常联系；建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。突出特色联户。大力推进民警任村官工作，深入开展“红河大地根连根，干部群众心贴心”主题实践活动，进一步深化党建三位一体网格化管理“红河模式”，重点把实行干部直接联系群众制度与“1+7+15”代表联系群众模式结合起来，在各级领导联户的基础上，有效整合辖区内党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、团代表、纪检监察员、村民（社区居民）代表等7类代表资源，每个代表联系15户群众，变过去的“各自为政”为“网格联动”，实现基层组织覆盖全域化、领导干部联系群众制度化、基层组织和代表作用发挥常态化。

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